当前所在位置:首页   >  政务公开   >  常委会会议   >  文件报告
温州市鹿城区人民检察院2018年部门决算报告
时间:2019-08-26  作者:  来源: 分享到:

2019年7月30日)

 

2018年,我院在区委和上级院领导下,在区人大及其常委会监督下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕区委重大决策部署,忠实履行法律监督职责,为我区加快建设“时尚智都、山水美城”提供有力司法保障,各项检察工作平稳健康发展。区检察院各项工作取得的成效,得益于年度决算经费的有力保障,在此,对区人大及其常委会、区政府相关部门和各位代表对检察工作的关心、支持和帮助表示最衷心的感谢!

根据相关要求,下面就鹿城检察院2018年度决算执行情况汇报如下:

一、单位概况

(一)主要职能

人民检察院是国家法律监督机关,主要职能是对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人审查批准逮捕和对直接受理案件决定逮捕的逮捕权;为追究犯罪嫌疑人的刑事责任,代表国家依法向有管辖权的法院提出指控的公诉权;对公安机关的立案、侦查活动,对法院的审判活动,对监管机关执行刑罚的活动是否合法进行监督的诉讼监督权。

(二)机构编制情况

我院编制数总计141人,现有在职人员132人,其中公务员编制113人,事业编制15人,职工4人;离退休人员47人,临时人员50人。

鹿城区人民检察院2018年人员机构表

单位

编制数

实有人数

离退休人员

临时人员

合计

公务员

工勤

事业

合计

公务员

工勤

事业

合计

公务员

工勤

编制数

实有人数

检察院

141

126


15

132

113

4

15

47

47


91

50

合计

141

126


15

132

113

4

15

47

47


91

50

二、2018年工作亮点

(一)围绕中心大局,保障经济社会发展

深入开展扫黑除恶专项斗争。提高政治站位,强化部门联动,坚持重拳出击与坚守法治底线并重,确保不枉不纵。突出重点,依法严惩群众反映强烈的“套路贷”、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪。加强提前介入和线索排查移送,推进深挖彻查和“破网打伞”工作。坚持以专项斗争为牵引,深化平安鹿城、清廉鹿城建设。

服务保障民营经济发展。推出服务和保障“营商环境提升年”专项检察工作意见,完善与区工商联共同服务保障民营经济工作平台,出台法治护航“两个健康”先行区创建具体措施,邀请知名律师共同为企业释疑解惑,提升检律企互动效果等,不断改进服务民营经济的方式方法。

推进“枫桥经验”检察实践。贯彻恢复性司法理念,对情节轻微的刑事案件不捕196人、不诉194人。深化检察机关“最多跑一次”改革,成立“公益损害与诉讼违法举报中心”,完善检察长接待事项内部协作制度,推进律师参与信访接待工作,构建矛盾纠纷多元化解机制,妥善处理、分流群众控告申诉264件,办理国家司法救助6件,为当事人申请救助金18.5万元。参与区域金融风险防范。坚持未成年人犯罪“少捕慎诉”原则,成立“惠风”工作室,开展检察长担任法治副校长活动等,加强未成年人检察工作。

(二)突出主责主业,不断强化诉讼监督

强化刑事诉讼监督。坚守客观公正立场,严把批捕起诉关,对不构成犯罪或证据不足的,不捕166人、不诉82人。加强立案监督。监督公安机关立案43人,同期判决7人,其中巫某某故意伤害案被判处无期徒刑。加强侦查活动监督。追诉漏罪漏犯40人,提出纠正违法意见28件。

强化刑事执行监督。落实重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度,核查20人次,依法排除非法证据2件。加强监管场所监督,提出各类检察建议和纠正违法意见4件。推进羁押必要性审查,对不需要继续羁押的,建议办案单位变更强制措施73人。

强化民事行政监督。依法办理当事人申请裁判监督案件,对生效裁判提请抗诉7件,提出再审检察建议2件,再审改判4件,为当事人挽回经济损失260余万元。积极探索自然资源行政非诉执行监督。办理的市国土资源局与温州市某制衣厂行政非诉执行监督案获评“全省检察机关民事行政执行监督优秀案件”。加强行政违法行为法律监督,发出行政执法监督检察建议5件,行政机关已全部整改。

(三)聚焦公共利益,积极稳妥推进公益诉讼

健全公益诉讼工作机制。积极落实区委关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见,推动行政机关公益诉讼诉前整改工作纳入法治考核。与公安、环保等部门建立公益诉讼协作机制,在区环保局设立检察官办公室,形成公益保护合力。完善公益损害与诉讼违法举报工作内部衔接机制,规范公益诉讼内部协作配合。积极探索公益诉讼工作方法。

加强生态环境和资源保护领域公益诉讼。结合中央环保督政反馈和12345政务服务热线群众投诉,积极参与污染防治攻坚战,启动行政公益诉讼诉前程序91件,助力“山水美城”建设。在全市率先启动“施工工地扬尘污染”和“地下油罐防渗改造”两项公益诉讼专项监督活动。

加强食品药品安全领域公益诉讼。以全市政法系统筑基工程“公益诉讼护航民生”项目为载体,开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督。以农贸市场、学校周边、超市、网络外卖平台等为重点,开展水果店预包装食品、网络餐饮等公益诉讼专项监督行动。积极探索有利于提升公益诉讼高效性、及时性的监督方式,提起全市首例食品安全刑事附带民事公益诉讼案和首例药品安全刑事附带民事公益诉讼案。

三、2018年部门决算情况

2018年区本级财政年初预算安排鹿城区人民检察院5254.75万元,其中:基本支出(包括人员及公用经费)3992.75万元、项目支出1262万元。2018年中追加基本支出经费242.04万元,项目经费161.27万元。全年支出决算数5600.41万元,总预算执行率为98.98%。

(一)部分项目使用说明:

1.物业管理费年初预算100万元,决算数99.03万元,执行率99.03%。主要用于检察院大楼物业,其中涉及大楼秩序维护、设备工程管理、公共区域环境保洁、会议服务等。

2.服装费年初预算35万元,年中追减31.74万元,决算数3.26万元,执行率100%。主要用于全院干警制服更新制作。根据浙江省检察院《关于做好2017年全省检察服装换装及法警服装经费预算编报工作的通知》的文件要求,全院换装于2017年底结束,恰逢当时涉及支付跨年问题,该笔资金未确定能否在2017年底按时支付,因此特向财政申请增加2018年该项目预算金额,后因与市检察院协商,已于2017年底顺利完成支付,因此,该项目年中追减31.74万元。

3.办案经费年初预算80万元,年中追加50.74万元,决算数130.74万元,执行率100%。主要用于支付包括:办案所需的翻译费、专家咨询费,以及相关差旅费、培训费、办公费、临聘人员工资福利费等等。

4.工作日之外加班补贴经费年初预算434万元,决算数424.88万元,执行率97.90%。主要用于支付2017年度1-12月以及2018年1-10月加班费。

5.检务会议室经费年初预算10万元,决算数10万元,执行率100%。用于购买检委会会议室所需的检委会系统和会议室设备。

6.新会议室装修经费年初预算50万元,决算数42.38万元,执行率84.76%。主要用于支付新会议室装修工程款。

7.2018年省补办案业务经费年初预算数61万元,决算数61万元,执行率100%。主要用于办案相关业务支出,包括调查、取证、公告、翻译、鉴定、专家咨询费用、监视居住等,以及相关的差旅费、培训费、印刷费、视频制作费,司法宣传等等。

8.2018年省补业务装备经费年初预算62万元,决算数62万元,执行率100%。主要用于购买检委会子系统一套48.8万元,执法记录仪2台,会议室音箱设备一套以及更新部分电脑和打印机等。

9.非涉密网网络改建工程经费年初预算20万元,决算数18.67万元,执行率93.35%。根据省检察院技术处关于印发《2016年全省检察技术工作要点》的通知要求,完成全省非涉密检察内网建设并推进应用。

10.司法雇员经费年初预算66万元,决算数32.13万元,执行48.68%。执行率较低是因为我院司法雇员于8月初到岗,实际到岗人数为21人,工资共发放4个月,年终奖金部分在2019年发放,而年初预算是按2.75万元/人/半年,共计24人安排该项经费的,因此执行率较低。

(二)政府采购情况

2018年度区检察院本级政府采购预算272.76万元,采购支出总额272.76万元。其中:货物采购支出120.99万元;工程采购支出70.72万元;服务支出81.05万元。

四、下一步工作措施

(一)延伸检察职能,在服务大局和保障民生上争创一流。坚持以人民为中心,找准服务大局、保障民生的切入点和着力点。认真贯彻扫黑除恶攻坚年活动部署,统筹推进严打深挖、“破网打伞”、固本强基三大行动,纵深推进扫黑除恶专项斗争。落实好法治护航“两个健康”先行区创建的工作措施,准确把握法律政策界限,依法打击侵害民营企业合法权益的犯罪,依法监督利用行政权非法干扰企业经营等行为,最大程度减少、避免办案活动对民营企业的负面影响。持续打造“枫桥经验”检察版,坚持少捕慎诉,落实认罪认罚从宽制度,加强未成年人司法保护,用好检察建议,推动社会善治。

(二)深耕主责主业,在司法办案和法律监督上争创一流。以开展法律监督行动年活动为抓手,统筹推进刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察,推动检察工作全面协调充分发展。践行双赢多赢共赢的监督理念,主动换位思考,改进办案方式,做到监督与配合并重,与执法司法机关共同推进法律统一正确实施。

(三)坚持创新创亮,在检察改革和法治实践上争创一流。认真落实检察改革工作规划,开展“鹿检擂台·创新创亮大比拼”活动,精心培育工作亮点。积极打造智慧检务生态,推动信息技术与检察工作深度融合,提升检察工作信息化智能化水平。深化检察环节“最多跑一次”改革,优化案件信息查询、检察官约见、律师阅卷办理、司法救助等服务。适应媒体融合发展要求,加强宣传工作,讲好检察故事。

各位代表,以上是区检察院2018年度决算执行情况的汇报,不妥之处请大家批评指正。也恳请区人大及其常委会、区政府相关职能部门和人大代表一如既往地支持检察工作,为区检察院依法履职、公正司法提供更加有力的保障。

附件1:鹿城区人民检察院2018年部门决算情况汇总表

附表2:鹿城区人民检察院2018年政府采购情况表

附件1

2018年鹿城区人民检察院部门决算情况汇总表

单位:万元

序号

  

2018年安排数

2018年支出决算数

执行率(%)

备注

年初预算数

追加(减)

小计

本级安排

上级补助


合计

5254.75

379.04

24.27

5658.06

5600.41

98.98


基本支出合计

3992.75

242.04


4234.79

4233.35

99.97

已追减转隶人员经费500.35

1

人员经费

3631.84

242.04


3909.62

3908.18

99.96


2

公用经费

360.91



325.17

325.17

100


二 

项目支出合计

1262

136.97

24.3

1423.27

1367.06

96.12


1

物业管理费

100



100

99.03

99.03


2

服装款

35

-31.74


3.26

3.26

100


3

办案经费

80

50.74


130.74

130.74

100


4

专家咨询委员会经费

2



2

1.35

67.5


5

预防经费

20



20

20

100


6

绩效考核奖金总量

368



368

368

100


7

工作日之外加班补贴经费

434



434

423.92

97.68


8

检务会议室经费

10



10

10

100


9

新会议室装修经费

50



50

42.38

84.76


10

2018年省补-办案业务经费

61



61

61

100


11

2017年省补-业务装备经费



24.27

24.27

24.27

100


12

2018年省补-业务装备经费

62



62

62

100


13

非涉密网网络改建程经费

20



20

18.67

93.35


14

档案库房扩建

20



20

20

100


15

鲁苏一案国家赔偿金


5.152


5.152

5.15

99.96


16

司法雇员经费


66


66

32.13

48.68


17

未成年办案工作室建设经费


7.94


7.94

7.94

100


18

控申接待室装饰工程经费


8.88


8.88

8.88

100


19

采购一体化办案系统配套设备经费


30


30

28.31

94.37


20

政法奖励性补助资金-办案(业务)经费



0.03

0.03

0.03

100

上年结转安排

 

附件二

鹿城区人民检察院2018年政府采购情况表

单位:万元

项    目

金  额

货 物

120.99

服 务

70.72

工 程

81.05

合 计

272.76