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关于印发《温州市鹿城区人大常委会关于政府部门履职评议暂行办法》的通知
时间:2018-06-22  作者:  来源: 分享到:

《温州市鹿城区人大常委会关于政府部门履职评议暂行办法》已经区九届人大常委会第十二次会议审议通过,现予以印发。

 

 

温州市鹿城区人大常委会

2018年5月31日

 

 

 

 

 

 

温州市鹿城区人大常委会关于政府部门履职评议暂行办法

2018年5月24日温州市鹿城区第九届人民代表大会

常务委员会第十二次会议通过)

 

第一条 为了增强区人大常委会监督工作的实效,促进国家行政机关依法行政、为民履职、提升效能,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例》等有关法律法规的规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条 本暂行办法所称履职评议(以下简称评议),是指区人大常委会对本级国家行政机关和具有行政管理职能的其他部门履职进行评议的一种监督方式。评议工作应坚持党的领导、依法办事、客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第三条 区人大常委会对评议工作进行统筹安排,制定年度政府部门履职评议计划,每年选择2-5个部门作为评议对象,报区委同意后组织实施,并向本级人大代表通报、向社会公布。

第四条 评议的主体:区人大常委会。

第五条 评议的对象:区人民政府组成部门、直属单位和本行政区域内的上级垂直管理部门。

第六条 评议的主要内容:

(一)贯彻执行国家法律法规,依法行政的情况;

(二)贯彻执行区人大及其常委会的决议决定和办理区人大常委会审议意见的情况;

(三)履职尽责、勤政廉政和效能建设的情况;

(四)办理区人大代表议案和建议、批评、意见的情况;

(五)办理人民群众来信来访,解决人民群众普遍关心的热点、难点问题的情况;

(六)区人大常委会或常委会主任会议认为需要评议的其他事项。

第七条 评议工作分准备、调查、评议、整改四个阶段进行。

第八条 按照年度履职评议计划,区人大常委会有关委办制定评议工作实施方案,提交区人大常委会主任会议决定后组织实施。

第九条 组织开展评议,应成立评议调查组,由区人大常委会组成人员组成,可以根据评议内容和实际需要,邀请部分人大代表参加。

评议调查时,有关单位、个人应积极配合,如实介绍情况、反映意见和提供有关资料。

第十条 评议调查的主要方法:

(一)召开被评议单位工作座谈会、个别谈话、查阅资料,了解被评议单位履职情况;

(二)征求被评议单位管理服务对象的意见建议;

(三)征求区委、区政府相关领导及上级主管部门的意见建议;

(四)征求本行政区域内各级人大代表对被评议单位履职情况的意见,并进行民主测评。各街镇人大利用代表视察走访、接待联系选民等活动,征询对被评议部门及其派出机构依法行政、为民服务和效能建设等方面的意见

(五)区人大常委会可以要求区人民政府审计部门提出对被评议单位相关工作的审计报告。

第十一条 评议调查组结束调查后,梳理掌握各方面的情况和各类意见,撰写、提出调查报告,经区人大常委会主任会议审定后,印发区人大常委会组成人员。

第十二条 被评议单位要按照评议实施方案规定的内容认真开展自查,准备履职报告。履职报告应当实事求是,客观陈述本单位工作实绩和存在的主要问题,并提出下步打算和具体措施。

第十三条 评议在区人大常委会会议上进行。被评议单位应在区人大常委会举行会议的20日前,将履职报告送交区人大常委会有关委办征求意见;被评议单位对履职报告修改后,在区人大常委会举行会议的10日前送交区人大常委会办公室;区人大常委会办公室应当在区人大常委会举行会议的7日前,将履职报告发给区人大常委会组成人员。

第十四条 参加评议调查的人大代表应列席评议会议,并根据需要邀请区委、区政府、区纪委(监察委)、区委组织部领导及有关部门负责人列席评议会议,也可邀请公民旁听。

被评议单位的主要负责人应当到会报告本单位履职情况,听取意见,回答询问。

第十五条 会议评议的主要程序:

(一)听取被评议单位履职情况报告;

(二)听取评议调查组的调查报告;

(三)大会评议发言;

(四)对被评议单位履职情况以无记名投票方式进行满意度测评。

第十六条 测评分“满意、基本满意、不满意”三个档次。凡满意票达70%及以上的为满意单位,不满意票超过30%的为不满意单位,其余为基本满意单位。测评结果当场公布。

第十七条 区人大常委会有关委办会同评议调查组对调查情况及会议评议情况进行汇总整理,形成书面评议意见,经区人大常委会主任会议审定后,交由被评议单位研究处理。

第十八条 被评议单位应当认真研究评议意见,制定整改方案和工作措施,切实整改到位,一般应在3个月内向区人大常委会主任会议提交整改情况报告,主任会议认为必要时可提请常委会会议进行审议。

第十九条 区人大常委会对被评议单位的整改情况进行跟踪监督。采取检查、听取汇报等形式,对评议意见办理、相关工作落实和问题整改等情况进行检查。

对整改不力或不满意的,将责成被评议单位限期重新整改。对拒不落实评议意见、不整改或重新整改后仍不满意的,可依法组织询问、提出质询或组织特定问题调查委员会进行调查,并依法作出相应的决定。

第二十条 被评议为不满意单位的,建议区委、区政府或其上级主管部门取消该单位本年度评先评优资格,视情调整该单位班子成员;对测评不满意票超过50%的,建议区委、区政府或其上级主管部门采取组织处理措施,并根据责任情况对部门班子成员给予相应的处理,视情对人大任命的干部启动撤职程序。

第二十一条 评议工作结束后,区人大常委会向区委作出政府部门履职评议报告,建议作为综合考绩和人事安排的参考依据,并向区政府、区纪委(监察委)、区委组织部通报有关情况;属上级垂直管理部门的,函告其上级主管部门。履职评议工作结果,同时向区人大代表通报,并采取一定形式向社会公布。

第二十二条 本办法由区人大常委会负责解释,自通过之日起施行。