当前所在位置:首页   >  文献资料   >  领导讲话
在“一府两院”半年工作报告会上的讲话
时间:2010-11-12  作者:  来源: 分享到:

温州市鹿城区人大常委会主任 吴海燕

(2010年8月31日)

各位代表、同志们,

  刚才,王立彤区长代表区政府向大家报告了区七届人大四次会议以来政府工作的主要情况。区人民法院戴巧副院长和区人民检察院程兰生检察长也向大家报告了半年来的主要工作情况。“一府两院”的报告内容实事求是,客观反映了今年以来的工作实绩及面临的困难和问题。他们的报告很认真、很坦诚,充分表明了“一府两院”接受人大代表和人民群众监督的诚恳态度。借这个机会,我讲几点意见:

  一、肯定成绩,坚定发展信心

  区七届人大四次会议以来,区人民政府和区人民法院、区人民检察院按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻落实省委、市委重大战略决策,紧紧围绕区七届人大四次会议确定的各项目标任务,依法行政、公正司法,作了大量富有成效的工作,国民经济和社会发展主要预期调控目标完成情况良好,为完成全年目标任务打下了坚实的基础。上半年,面对复杂多变的国内外环境,全区上下抢抓机遇、奋发进取,产业结构优化和经济转型取得新成效,城乡统筹发展取得新突破,社会各项事业全面发展,政府服务效能继续提升,全区社会治安总体稳定,群众的安全感和满意度稳步提升。此外,法、检“两院”认真落实执政为民、执法为民的思想和理念,认真履行审判、检察职能,在维护法律尊严和司法权威,促进社会公平正义方面发挥了应有作用,为全区改革发展提供了良好保障。这些成绩的取得,凝聚着全区人民的心血和汗水,是“一府两院”在我区改革发展实践中求真务实、开拓进取、执政为民、执法为民的生动反映。所有这些都为做好今后的工作提供了良好的基础,也坚定了我们抓住机遇、发挥优势,加快鹿城科学发展、和谐发展、创新发展的信心和决心。

  二、把握形势,加快科学发展

  纵观上半年发展态势,国内外形势复杂多变,经济社会发展面临着很多不确定因素。我们在肯定成绩的同时也应该清醒地看到我区经济社会发展中存在的问题,如“退二进三”工作推进缓慢,转型发展阻力重重;经济社会发展制约要素突出,优化环境任重道远;企业自主创新能力不强,行业竞争压力增大;部分重点建设项目由于资金、土地等因素进展缓慢,如330国道仰义至双屿段改造工程;大量历史遗留问题久拖未结,消耗大量人力、物力和财力,也给社会管理带来巨大挑战;同时,今年是上海世博会之年,我们又面临着极大的维护社会稳定的压力。

  今年是“十一五”规划的收官之年,下半年任务非常繁重,既关系全年既定目标任务的完成,也关系“十一五”各项目标任务的实现。对我们来说,既是挑战,更是机遇,下一步的关键是我们要有迎难而上,破解难题的态度和决心,要努力变挑战为机遇,化压力为动力,只要我们发挥主观能动性,真正做到心往一处想、劲往一处使,形成解决问题的合力,我们就能解决发展的难题,破除发展的瓶颈,全力推进经济社会又好又快发展。

  一要清醒清晰谋发展。所谓清醒,就是要站在全局的高度,用战略的眼光,清醒地认识我区发展的阶段性特征,认识我区当前所面临的挑战和机遇,认识当前的优势、劣势及发展态势。在当前国内外形势复杂多变的情形下,尤其要居安思危、未雨绸缪,把发展道路上可能遇到的困难想的更严峻一些,把各项应对预案搞得更周密一些,把各项工作做得更细致一些。其次要清晰。就是要有清晰的发展思路,要坚持以科学发展观统领全局,识大局、创新局,围绕全面建设小康社会这个宏伟目标,突出转变经济发展方式、突出深化改革开放、突出加快城乡统筹发展、突出改善民计民生,清醒清晰、聚焦聚力、坚定坚韧、创新创优,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,扎实做好下半年各项工作。

  二要破解难题求发展。要努力争取市委、市政府支持,完善相关政策,稳步推进“退二进三”试点工作,加快经济转型升级;要以推进民营经济创新发展配套改革为契机,围绕要素供给、市场准入、发展环境等环节,加大改革力度,进一步优化区域发展环境;要继续深入开展“固本强基调结构、政企联动促发展”活动,扎实做好服务企业工作,切实帮助企业解决困难,保障企业发展的良好外部环境,增强企业发展信心;要按照“有保有重”的原则,认真做好资金、土地等要素的保障和重大建设项目的协调工作,强力推进30个重点项目工程建设,确保完成今年重点项目投资的硬任务;要着眼于便民、利民、惠民,大力实施民生普惠工程,着力抓好为民办实事项目,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保为民办实事项目按时保质保量完成。

  三要以人为本抓发展。科学发展观的核心是以人为本,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在当前各种社会矛盾问题交织、凸显的情形下,我们更要保持好、维护好人民群众对我们的信任。要爱民为民,把人民群众物质生活水平的提高和精神文化生活的富足作为我们工作的终极目标;要动员群众,鼓励人民群众成为创造财富的主体;要相信群众、依靠群众,多和群众沟通,取得群众对我们的理解、支持,要多做争取群众、问计群众的工作,要满怀爱民之心、牢记为民宗旨,努力在更高的水平上把各项工作落到实处,让广大群众在发展中得到真正的实惠。

   四要坚强保障促发展。发展是一个事关全局的问题,加快发展离不开一个好的发展环境。近几年来,区法院的审判能力、区检察院的监督能力都在不断增强,为我区改革发展营造了良好的社会环境和法制环境。希望今后法检两院继续增强政治意识、大局意识和责任意识,忠实履行宪法和法律赋予的职责,牢固树立执法为民的理念,强化宗旨观念,切实加强思想教育,做到心系群众,一心为民,把执法、司法工作岗位当作为人民服务的平台,把司法活动作为维护人民权益的途径,落实各项为民措施。同时,要重视加强干部队伍建设,注重在理论联系实际上多下功夫,不断增强法官、检察官的综合素质,提高司法工作水平。在这里需要强调的是,法检“两院”,以及公安部门要切实加强社会治安管理工作,集中力量打击影响群众安全感的抢劫、抢夺案件及影响社会稳定的各类刑事犯罪,切实维护社会稳定,努力打造平安鹿城、和谐鹿城。

  三、认真履职,发挥代表作用

  人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民管理国家和社会事务。代表能否行使好自己的职权,履行好自己的职责,发挥好国家权力机关组成人员的作用,直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现,直接关系到人民群众的民主权利能否真正落实,直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能否充分发挥。近几年来,随着人民代表大会制度的不断发展和完善,人大代表在政治经济社会生活等方面都发挥了重要作用,做出了积极贡献,本届以来,广大人大代表以主人翁的姿态,积极参与常委会组织的执法检查、工作视察等各项活动,履职意识明显增强,履职水平明显提高,为常委会履行各项法定职责提供了坚强有力的支持和保障,为加快鹿城发展、实现全区经济社会又好又快发展作出了实实在在的贡献。

  随着世界一体化发展的加快和我区科学发展的深入推进,当前经济社会发展面临许多新的情况和新的挑战。我们很多代表都来源于基层,工作在第一线,对发展形势的复杂性都有深刻体会。作为人民选出来的代表,更应坚定信心、振奋精神、扎实工作,认真履行代表职责,发挥模范带头作用,主动承担起鹿城发展的重任。一要积极围绕我区经济社会发展中的重大问题,人民群众关心的热点、难点问题,深入调研、认真分析,提出真知灼见,为党委、政府决策提供科学依据;二要始终坚持把群众利益放在第一位,牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的观念,努力维护最广大人民群众的根本利益,要经常深入基层和实际,倾听群众呼声,体察群众疾苦,反映群众的意见和要求,努力为群众办实事、解难事、做好事;三要率先遵守法律和有关规定,带头传达执行区委、区人大的决策决定,帮助区政府推进工作,积极参与配合做好新农村建设、产业结构调整、社会和谐稳定等工作,为促进经济和社会事业的全面发展,构建和谐社会做出自己应有的贡献。我们相信,有了全体区人大代表的共同努力,我们一定能战胜前进道路上的一切困难,不断夺取改革发展的新胜利。

   各位代表、同志们,人大与“一府两院”虽然职责分工不同,但是我们努力实现鹿城经济社会又好又快发展,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的目标是完全一致的。希望我们在中共鹿城区委的正确领导下,坚定信心、把握形势扎实做好下半年各项工作,为圆满完成“十一五”规划各项目标任务,为“十二五”发展奠定扎实基础而共同奋斗。